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國(guó)資管理體制改革作為本輪國(guó)資國(guó)企改革的核心,終于有了專門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)。11月4日,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕63號(hào)),這是繼國(guó)企改革頂層方案之后亮相的**份配套文件,對(duì)社會(huì)關(guān)注的多個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題均有明確意見(jiàn)。“國(guó)資監(jiān)管體制的改革和職能轉(zhuǎn)變,將對(duì)資本市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”接受記者采訪的國(guó)資改革專家表示。
該《意見(jiàn)》分為五章十八條,包括總體要求、推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制、提高國(guó)有資本配置和運(yùn)營(yíng)效率、協(xié)同推進(jìn)相關(guān)配套改革等部分。其中,可重點(diǎn)關(guān)注的提法有:改進(jìn)對(duì)監(jiān)管企業(yè)主業(yè)界定和投資并購(gòu)的管理方式;加大國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易力度;推進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化重組;改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司,主要通過(guò)劃撥現(xiàn)有商業(yè)類國(guó)有企業(yè)的國(guó)有股權(quán),以及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算注資組建,或選擇具備一定條件的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)集團(tuán)改組設(shè)立;開(kāi)展政府直接授權(quán)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)的試點(diǎn)工作等。