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堅持協調發展,注重解決發展不平衡問題,著力增強發展的整體性


協調是持續健康發展的內在要求,增強協調性才能使中國經濟發展行穩致遠。我國發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出,特別是區域發展不平衡、城鄉發展不協調、產業結構不合理、經濟和社會發展“一條腿長、一條腿短”等矛盾仍很突出。這些既是當前經濟下行壓力加大的重要原因,也將制約長期可持續發展。必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局,正確處理發展中的重大關系,重點促進城鄉區域協調發展,促進經濟社會協調發展,促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發展整體性。

“十三五”時期,要緊扣解決發展中不平衡、不協調、不可持續問題,切實把調整比例、補齊短板、優化結構作為一項重大而緊迫的任務,在協調發展中拓寬發展空間,在加強薄弱領域中增強發展后勁。一要統籌東中西、協調南北方,推動區域協調發展。繼續實施西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略。重點實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設三大戰略,加強頂層設計,制定路線圖和時間表,爭取獲得早期收獲。加快構建要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。二要健全城鄉發展一體化體制機制,推動城鄉協調發展。堅持工業反哺農業、城市支持農村,推進城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化,促進農業發展、農民增收,提高社會主義新農村建設水平。推進以人為核心的新型城鎮化,深化戶籍制度改革,著力提高戶籍人口城鎮化率,努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。三要堅持深度融合、良性互動、相互協調,推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。以信息化牽引產業結構升級,通過信息技術和產業深度融合,推動技術**、產品**、商業模式**和管理**。以新型工業化、城鎮化帶動農業現代化,以農業現代化保障國家糧食**,夯實工業化、城鎮化基礎。四要堅持“兩手抓、兩手都要硬”,推動物質文明和精神文明協調發展。堅持社會主義先進文化前進方向,加快文化改革發展,加強社會主義精神文明建設,建設社會主義文化強國。五要堅持軍民結合、寓軍于民,推動經濟建設和國防建設融合發展。加快形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局,增強先進技術、產業產品、基礎設施等軍民共用的協調性。加強全民國防教育和后備力量建設,密切軍政軍民團結。

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